為全方位貫徹執(zhí)行中共中央、G 務(wù)院辦公廳有關(guān)推進“放管服改革”改革創(chuàng)新、變化行政體制的管理決策布署，進一步推動商事制度改革，處理公司“銷戶難”難題，為公司撤出銷售市場出示更為擴大開放服務(wù)項目，經(jīng)G 務(wù)院辦公廳愿意，現(xiàn)就相關(guān)事宜通告以下： 　　一、整體規(guī)定和工作規(guī)劃 　　整體規(guī)定。聚焦點公司注銷中的“難題”“困擾”“堵點”，以問題為導向，在確保交易市場紀律和買賣安全性的基本上，進一步推動公司注銷擴大開放，提升行政部門服務(wù)項目高效率，加強公司撤出的監(jiān)督責任，提高公司做事的清晰度和可預估性，提高公司做事感受，推動公司“基礎(chǔ)代謝”、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 　　工作規(guī)劃。改革創(chuàng)新和健全公司注銷規(guī)章制度，進一步精減公文原材料、提升步驟，加強單位資源共享和業(yè)務(wù)流程協(xié)作，創(chuàng)建公司注銷在網(wǎng)上服務(wù)項目會員專區(qū)，保持公司注銷“一網(wǎng)”服務(wù)項目，各相關(guān)部門“資源共享、同歩引導”，公司“一網(wǎng)”得知各階段步驟、進展和結(jié)果，為遵紀守法誠信公司出示更為方便快捷高效率的行政部門服務(wù)項目，健全對違反規(guī)定失信黑名單公司的懲罰約束力，構(gòu)建更為公布、全透明、方便快捷的銷售市場自然環(huán)境。在2020年3月1此前，各相關(guān)部門進行精減公文和提升步驟的工作規(guī)劃，提升公司注銷高效率；在2020年9月1此前，全G 各地進行構(gòu)建公司注銷在網(wǎng)上服務(wù)項目會員專區(qū)的工作規(guī)劃，保持公司注銷“一網(wǎng)”服務(wù)項目。 　　二、關(guān)鍵每日任務(wù)和對策 　　（一）提升資源共享和業(yè)務(wù)流程協(xié)作，實行公司注銷“一網(wǎng)”服務(wù)項目。全G 各地要借助一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，創(chuàng)建公司注銷在網(wǎng)上服務(wù)項目會員專區(qū)，推行各相關(guān)部門銷戶業(yè)務(wù)流程“資源共享、同歩引導”，保持公司注銷“一網(wǎng)”服務(wù)項目。公司根據(jù)國家企業(yè)信息公示企業(yè)信用系統(tǒng)對外開放公布債務(wù)人公示后，銷售市場監(jiān)督機構(gòu)將公司剛開始結(jié)算的信息內(nèi)容消息推送至有關(guān)部門，各相關(guān)部門對公司注銷開展同歩引導，將分別申請辦理銷戶業(yè)務(wù)流程的步驟、方法和結(jié)果根據(jù)服務(wù)平臺告之公司，讓公司可以“一網(wǎng)”得知各階段步驟、進展和結(jié)果, 提高公司做事感受。全G 各地要根據(jù)公司注銷在網(wǎng)上服務(wù)項目會員專區(qū)全方位公布各單位的銷戶步驟、標準期限、原材料標準、做事地址等信息內(nèi)容，提升現(xiàn)行政策的清晰度和可預估性。（市場管理質(zhì)監(jiān)總局帶頭，各地域、各相關(guān)部門按職責權(quán)限承擔） 　?。ǘ└母飫?chuàng)新公司登記銷戶規(guī)章制度，簡單化公司登記程序流程和原材料。改動《企業(yè)登記管理辦法》等行政規(guī)章以及配套設(shè)施要求，提升一般銷戶備案規(guī)章制度。撤銷公司向企業(yè)登記行政機關(guān)辦理備案清算組成員的程序流程，改成公司根據(jù)國家企業(yè)信息公示企業(yè)信用系統(tǒng)向社會發(fā)展完全免費公示公告清算組成員信息內(nèi)容，公司不用再遞交清算組成員辦理備案的4份原材料；減少公司做事成本費，將根據(jù)報刊公示的程序流程調(diào)節(jié)為容許公司根據(jù)國家企業(yè)信息公示企業(yè)信用系統(tǒng)完全免費公示；確立公司注銷推行方式核查，申請辦理銷戶備案時已不遞交《辦理備案通知單》、報刊樣本等5份原材料，僅遞交《清算審計報告》等4份必不可少要素（各單位原材料規(guī)定見附1）。再次健全公司簡單銷戶備案規(guī)章制度，示范點將非上市有限責任公司和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)合作社列入簡單銷戶應(yīng)用領(lǐng)域、將公示時間由45天縮小至20天、創(chuàng)建容錯機制，針對被停止簡單銷戶備案的公司，容許其滿足條件后再度依程序流程申請辦理簡單銷戶。（市場管理質(zhì)監(jiān)總局承擔） 　?。ㄈ嵭猩钲诠咀N稅務(wù)注銷歸類解決，提升清稅速率。稅局推行清稅辦理手續(xù)免辦服務(wù)項目，對未辦過稅收事項，或是申請辦理過稅收事項但未領(lǐng)用稅票、無欠稅款（稅款滯納金）及處罰經(jīng)營者，免于到稅務(wù)局申請辦理清稅辦理手續(xù)，立即向銷售市場監(jiān)督機構(gòu)申請辦理簡單銷戶。提升深圳公司注銷稅務(wù)注銷即辦服務(wù)項目，對未處在稅收查驗情況、無欠稅款（稅款滯納金）及處罰、已繳銷所得稅增值稅專票及稅控盤擅長設(shè)備的繳稅個人信用J 別AJ 和BJ 的經(jīng)營者、控投總公司繳稅個人信用J 別為AJ 的MJ 經(jīng)營者、省部J 市人民ZF 人才引進等創(chuàng)立的公司、未列入繳稅個人信用J 別點評的按時預算定額個體戶及其未做到所得稅繳稅起征點的經(jīng)營者，采用“C諾 制”容缺申請辦理。融合深圳公司注銷稅務(wù)注銷申請辦理事宜，設(shè)立“銷戶專窗”，加強“首問負責制”，依據(jù)經(jīng)營者詳細情況一次性告之其所有應(yīng)受理事宜、申報原材料，執(zhí)行“套餐內(nèi)容式”服務(wù)項目，提高經(jīng)營者具體辦稅體會。經(jīng)營者進行深圳公司注銷稅務(wù)注銷后，稅局將清稅信息內(nèi)容消息推送給銷售市場監(jiān)督機構(gòu)，降低材料申報，加速銷戶申請辦理速率。（G 家稅務(wù)總承擔） 　?。ㄋ模┨嵘齻€人社保、G 際商務(wù)、中G 海關(guān)等備案銷戶，減少公司做事成本費。人力資源管理社會保障部單位依據(jù)一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共享資源的公司注銷信息內(nèi)容，對沒有個人社?？圪M的公司順利進行個人社保備案銷戶。G 際商務(wù)單位在申請辦理涉及到外資企業(yè)提早散伙有關(guān)業(yè)務(wù)流程時，進一步優(yōu)化步驟，精減原材料。經(jīng)辦人員結(jié)各類中G 海關(guān)辦理手續(xù)后，中G 海關(guān)依規(guī)積j 備案注銷備案的不用申請者出示原材料，申請者申請辦理銷戶海關(guān)備案備案僅需一份注銷申請書。（人力資源管理社保部、商業(yè)部、中G 海關(guān)總署等單位按職責權(quán)限承擔） 　?。ㄎ澹τ讵毺仉y題落實措施，增加行政指導幅度。全G 各地要依照《公司注銷引導》（附注2）的要求和表明，著力解決公司在銷戶全過程中碰到的因公司股東失蹤、營業(yè)執(zhí)照遺失等沒法申請辦理銷戶業(yè)務(wù)流程的獨特情況，處理公司注銷遭遇的各種各樣因難。（各地域、各相關(guān)部門按職責權(quán)限承擔） 　?。┘訌娖髽I(yè)信用管理，健全兩法銜接規(guī)章制度。嚴苛公司監(jiān)督責任，依規(guī)對失信黑名單企業(yè)登記執(zhí)行單位兩法銜接，避免故意逃廢債。對公司在銷戶備案中瞞報具體情況、徇私舞弊的，銷售市場監(jiān)督機構(gòu)依規(guī)將其納入比較嚴重違反規(guī)定失信黑名單企業(yè)名錄，根據(jù)國家企業(yè)信息公示企業(yè)信用系統(tǒng)公示公告。對以“C諾 制”容缺方法申請辦理深圳公司注銷稅務(wù)注銷、但未按服務(wù)C諾 期限受理有關(guān)稅收事宜的公司，稅局將該失信黑名單個人行為計入其法人代表、財務(wù)主管的個人征信記錄。加速、積j 探索和建立強制性售出規(guī)章制度，健全公司撤消備案程序流程。（市場管理質(zhì)監(jiān)總局帶頭，各相關(guān)部門按職責權(quán)限承擔） 　　三、搞好有關(guān)義務(wù)貫徹落實 　?。ㄒ唬┘訌娏x務(wù)貫徹落實。地區(qū)市人民ZF 要進一步理清工作方案，協(xié)作統(tǒng)籌謀劃有關(guān)信息管理系統(tǒng)基本建設(shè)，保證進行公司注銷工作規(guī)劃。銷售市場監(jiān)督機構(gòu)帶頭推動公司注銷擴大開放工作中，促進有關(guān)行政規(guī)章的修定，提升公司注銷在網(wǎng)上服務(wù)項目會員專區(qū)；稅局承擔提高公司清繳稅金申請辦理感受。 　　（二）提升宣傳策劃學習P訓 。各地域、各相關(guān)部門要增加對公司注銷現(xiàn)行政策的宣傳策劃講解幅度，提升P訓 工作，保證有關(guān)工作人員全方位掌握各類具體辦法，提高公司注銷服務(wù)質(zhì)量，著力解決公司在銷戶中碰到的因難。要提升對公司的相關(guān)法律法規(guī)宣傳策劃，讓公司確立了解在銷戶股票退市時理應(yīng)執(zhí)行的民事權(quán)利和企業(yè)社會責任。 　?。ㄈ└愫么叽儇瀼芈鋵崱Ｊ袌龉芾碣|(zhì)監(jiān)總局要會與有關(guān)部門提升對公司注銷擴大開放工作中的具體指導融洽，立即通告相關(guān)狀況。地區(qū)市人民ZF 要明確責任、優(yōu)化對策，相互搞好公司注銷工作中催促貫徹落實。 市場管理質(zhì)監(jiān)總局 人力資源管理社保部 商業(yè)部 中G 海關(guān)總署 G 家稅務(wù)總 2020年1月18日
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