為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、G 務(wù)院辦公廳有關(guān)減證便民利民、改善服務(wù)的布署規(guī)定，G 稅總局前不久公布《有關(guān)撤銷(xiāo)20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜的公示》（下稱(chēng)《公示》），決策撤銷(xiāo)20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜，涉及到168項(xiàng)實(shí)際辦稅事宜，進(jìn)一步精減公司和本人辦稅需出示的相關(guān)證實(shí)，“簡(jiǎn)”出公司發(fā)展利用職權(quán)。

一撤銷(xiāo)20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜既造福公司又造福民生工程

據(jù)G 家稅務(wù)總政策法規(guī)司責(zé)任人詳細(xì)介紹，稅局早期對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)全過(guò)程中碰到的稅款“堵點(diǎn)”“難題”難題，擅長(zhǎng)下發(fā)了《有關(guān)執(zhí)行進(jìn)一步適用和服務(wù)項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)多個(gè)對(duì)策的通告》，明確提出5個(gè)層面共26條具體辦法，精確助推民企保持更強(qiáng)迅速發(fā)展趨勢(shì)。本次撤銷(xiāo)20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜，是貫徹執(zhí)行《通告》規(guī)定的實(shí)際措施，呈現(xiàn)了稅局適用民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的信心。

從稅收行業(yè)看來(lái)，撤銷(xiāo)的20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜涉及到稅金征繳1項(xiàng)、稅收優(yōu)惠政策19項(xiàng)。

《公示》確立，稅金征繳類(lèi)撤銷(xiāo)了“不可抗拒的安全事故證實(shí)”，經(jīng)營(yíng)者因不可抗拒必須推遲交納稅金的，已不必須遞交GA 部門(mén)出示的遭受不可抗拒的安全事故證實(shí)，改成在申請(qǐng)辦理推遲交納稅金書(shū)面材料中對(duì)不可抗拒狀況開(kāi)展表明并服務(wù)C諾 確鑿，稅務(wù)局過(guò)后依據(jù)必須開(kāi)展抽樣檢查。

撤銷(xiāo)涉及到稅收優(yōu)惠政策類(lèi)的19項(xiàng)證實(shí)，包含了167個(gè)實(shí)際辦稅事宜，包含35個(gè)辦稅事宜需要的“單位性質(zhì)證實(shí)”、91個(gè)辦稅事宜需要的“房子、土地權(quán)屬證實(shí)”、9個(gè)辦稅事宜需要的“用地性質(zhì)證實(shí)”、5個(gè)辦稅事宜需要的“個(gè)人身F證明”，及其別的27個(gè)辦稅事宜需要的產(chǎn)品合格證書(shū)明、中介服務(wù)重點(diǎn)匯報(bào)等 。

撤銷(xiāo)的20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜中，5項(xiàng)歸屬于本來(lái)必須經(jīng)營(yíng)者擅長(zhǎng)再行找第三方出示的證實(shí)，比如所得稅抵扣特殊財(cái)產(chǎn)損害必須中介服務(wù)出示的重點(diǎn)匯報(bào)、精飼料商品增值稅免稅辦理備案必須檢測(cè)中心出示的精飼料產(chǎn)品合格證書(shū)明等；其他15項(xiàng)是經(jīng)營(yíng)者已有的法律規(guī)定證件等基本信息，比如房地產(chǎn)稅、城區(qū)土地稅相關(guān)減免稅辦理備案必須出示的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)減免稅辦理備案必須出示的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位許可證書(shū)等。

G 家稅務(wù)總稅款科學(xué)研究研究院院長(zhǎng)李萬(wàn)甫覺(jué)得，本次清除稅收證實(shí)事宜不但有益于為公司緩解辦稅承擔(dān)，還造福民生工程，將為群眾享有稅收優(yōu)惠政策省許多事。

二證實(shí)事宜少了，個(gè)人信用信息更關(guān)鍵了

20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜撤銷(xiāo)后，經(jīng)營(yíng)者辦稅方便放心的身后是信息內(nèi)容個(gè)人信用在充分發(fā)揮更大的功效?！豆尽反_立：

——一部分事宜改成根據(jù)ZF 機(jī)構(gòu)間資源共享或內(nèi)部審查取代，例如工商執(zhí)照、報(bào)名參加社保證實(shí)等；

——一部分事宜改成行政相對(duì)人在申報(bào)單中立即填好相關(guān)信息內(nèi)容，例如涉及到個(gè)人身F證明的，經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理外G 籍本人獲得外資企業(yè)股息紅利和境外出差補(bǔ)貼等免稅個(gè)稅特惠事宜時(shí)，已不遞交個(gè)人身F證明，立即在申報(bào)單中申報(bào)經(jīng)營(yíng)者的基本資料和稅款免減信息內(nèi)容就可以；

——一部分事宜改成行政相對(duì)人自主存留相關(guān)法律規(guī)定證件以便稅務(wù)局過(guò)后審查，例如傷殘人證實(shí)、單位性質(zhì)證實(shí)、房子、土地權(quán)屬證實(shí)等。

這種都更能體現(xiàn)根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信推定的新式征納關(guān)聯(lián)。以信息內(nèi)容和個(gè)人信用取代紙版的證實(shí)，產(chǎn)生的是便捷，激起的是魅力，釋放出來(lái)的是管理方法和服務(wù)項(xiàng)目的想像力?！?/p>

三稅收證實(shí)事宜撤銷(xiāo)產(chǎn)生管理方法和服務(wù)項(xiàng)目方法變化

大力開(kāi)展“放管服改革”改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)是基本，自主創(chuàng)新管控是確保，“管”得好才可以“放”得更完全、“服”得更高效率。

《公示》注重，各個(gè)稅務(wù)局應(yīng)立即改動(dòng)涉及到撤銷(xiāo)事宜的有關(guān)要求、表證單書(shū)和稅收征管步驟，確立事中過(guò)后管控規(guī)定，為企業(yè)登記公平交易出示優(yōu)良的稅款自然環(huán)境。

針對(duì)怎樣保持撤銷(xiāo)稅收證實(shí)與事中過(guò)后管控的無(wú)縫拼接對(duì)接，G 家稅務(wù)總稅收征管和高新科技發(fā)展司廳長(zhǎng)饒立新表達(dá)：“稅務(wù)局將積j 主動(dòng)采用風(fēng)險(xiǎn)管控、信息化管理等方法提升事中過(guò)后管控，過(guò)后審查可采用抽樣檢查、必需時(shí)授權(quán)委托第三方檢測(cè)等方法，進(jìn)一步提升管控效率。”

《公示》還規(guī)定，全G 性各個(gè)稅務(wù)局要積j 推進(jìn)實(shí)行告之C諾 制，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)者向稅務(wù)局申報(bào)的材料。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅局早已實(shí)施了“C諾 制”容缺申請(qǐng)辦理。“一直認(rèn)為公司注銷(xiāo)辦理手續(xù)用時(shí)費(fèi)力，想不到稅局發(fā)布的銷(xiāo)戶‘C諾 制’，要我那么快就辦完了深圳公司注銷(xiāo)稅務(wù)注銷(xiāo)辦理手續(xù)，衷心地為稅局的工作效率關(guān)注?！睂幉ń瓥|瑞緱貿(mào)易有限公司的法人代表在感受深圳公司注銷(xiāo)稅務(wù)注銷(xiāo)“C諾 制”后表達(dá)。

推進(jìn)稅務(wù)部門(mén)“放管服改革”改革創(chuàng)新沒(méi)有“休止符”。《公示》注重，各個(gè)稅務(wù)局要以此次清除工作中為突破口，進(jìn)一步變化管理方法方法，標(biāo)準(zhǔn)管控個(gè)人行為，提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境，盡快為企業(yè)登記增便捷、添魅力。

現(xiàn)行政策公示

G 稅總局

有關(guān)撤銷(xiāo)20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜的公示

G 稅總局公示2020年第65號(hào)

為貫徹執(zhí)行中共中央、G 務(wù)院辦公廳有關(guān)減證便民利民、改善服務(wù)的布署規(guī)定，依據(jù)《中辦G 辦關(guān)于做好證實(shí)事宜清除工作方案》（G 辦發(fā)〔2020〕47號(hào)），依照《G 稅總局有關(guān)執(zhí)行進(jìn)一步適用和服務(wù)項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)多個(gè)對(duì)策的通告》（稅總發(fā)〔2020〕174號(hào)）的分配，G 家稅務(wù)總決策撤銷(xiāo)20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)給予公布。自公布生效日，附注列出證實(shí)事宜終止實(shí)行。附注列出證實(shí)事宜涉及到的行政規(guī)章，按程序修改后再行公布。

各個(gè)稅務(wù)局應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行撤銷(xiāo)稅收證實(shí)事宜相關(guān)工作中，不可保存或變向保存，不可將稅務(wù)局的審查責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)營(yíng)者；應(yīng)立即改動(dòng)涉及到撤銷(xiāo)事宜的有關(guān)要求、表證單書(shū)和稅收征管步驟，確立事中過(guò)后管控規(guī)定；要塑造誠(chéng)實(shí)守信推定、風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)控器、企業(yè)信用管理有關(guān)核心理念，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)者向稅務(wù)局申報(bào)的材料，探尋實(shí)行告之C諾 制。

各個(gè)稅務(wù)局要以此次清除工作中為突破口，進(jìn)一步變化管理方法方法，標(biāo)準(zhǔn)管控個(gè)人行為，提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境，盡快為企業(yè)登記增便捷、添魅力。

本公示自公布生效日實(shí)施。

專(zhuān)此公示。

G 稅總局

2020年12月28日

講解

有關(guān)《G 稅總局有關(guān)撤銷(xiāo)20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜的公示》的講解

一、制訂《公示》的背景圖

2020年6月15日，中辦G 辦下發(fā)《關(guān)于做好證實(shí)事宜清除工作方案》（G 辦發(fā)〔2020〕47號(hào)，下稱(chēng)《通告》），布署各地域各單位搞好證實(shí)事宜清除工作中。為貫徹執(zhí)行《通告》規(guī)定，G 稅總局融合本崗位職責(zé)對(duì)法律法規(guī)、行政規(guī)章、部門(mén)規(guī)章和行政規(guī)章等設(shè)置的各種證實(shí)事宜開(kāi)展了全方位清除，依照2020年11月16日下發(fā)的《G 稅總局有關(guān)執(zhí)行進(jìn)一步適用和服務(wù)項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)多個(gè)對(duì)策的通告》（稅總發(fā)〔2020〕174號(hào)）有關(guān)分配，決策撤銷(xiāo)一批共20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜。

二、《公示》的主題思想及相關(guān)考慮到

（一）決策撤銷(xiāo)的稅收證實(shí)事宜

本次決策撤銷(xiāo)的20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜，涉及到168項(xiàng)實(shí)際辦稅事宜。20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜從稅收行業(yè)看來(lái)，涉及到稅金征繳1項(xiàng)，涉及到稅收優(yōu)惠政策的共19項(xiàng)；從證明文件來(lái)源于看，必須擅長(zhǎng)為申請(qǐng)辦理稅收事宜再行從第三方獲得證明文件的共5項(xiàng)（質(zhì)量檢驗(yàn)證實(shí)、中介服務(wù)重點(diǎn)匯報(bào)、不可抗拒安全事故證實(shí)等），必須出示法律規(guī)定證件等現(xiàn)有原材料的共15項(xiàng)（身F證件、單位性質(zhì)證實(shí)、房子和土地權(quán)屬證實(shí)等）；從證實(shí)特性看，涉及到評(píng)定檢驗(yàn)證實(shí)的共2項(xiàng)，涉及到單位性質(zhì)或資質(zhì)證書(shū)的共4項(xiàng)，涉及到個(gè)人身F證明的共2項(xiàng)，涉及到產(chǎn)權(quán)證明的共2項(xiàng)，涉及到主要用途證實(shí)的共4項(xiàng)，涉及到別的事實(shí)上的共6項(xiàng)；從涉及到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為主體看來(lái)，涉及到民營(yíng)企業(yè)的共13項(xiàng)，涉及到本人等別的行為主體的共7項(xiàng)。

（二）撤銷(xiāo)20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜的關(guān)鍵考慮到

一是貫徹執(zhí)行中共中央G 務(wù)院辦公廳有關(guān)減證便民利民、改善服務(wù)，及其更強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的管理決策布署；二是切實(shí)精減中介服務(wù)匯報(bào)、評(píng)定檢驗(yàn)證實(shí)、房子和土地權(quán)屬證實(shí)等涉及到民生工程和公司平時(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的證實(shí)，進(jìn)一步降低材料規(guī)定，進(jìn)一步減少花費(fèi)承擔(dān)，進(jìn)一步減少辦稅時(shí)間；三要以此次清除工作中為突破口，進(jìn)一步變化管理方法方法，標(biāo)準(zhǔn)管控個(gè)人行為，提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不斷提高稅款整治工作能力。

（三）撤銷(xiāo)稅收證實(shí)事宜后的取代對(duì)策

20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜撤銷(xiāo)后，均不用再出示有關(guān)證明文件。在其中，一部分事宜根據(jù)ZF 機(jī)構(gòu)間資源共享或內(nèi)部審查取代；一部分事宜改成行政相對(duì)人在申報(bào)單中立即填好相關(guān)信息內(nèi)容；一部分事宜改成由行政相對(duì)人自主出示表明或服務(wù)C諾 ；一部分事宜改成行政相對(duì)人自主存留相關(guān)法律規(guī)定證件，以便稅務(wù)局過(guò)后審查。

（四）提升事中過(guò)后管控的有關(guān)對(duì)策

針對(duì)撤銷(xiāo)的稅收證實(shí)事宜，稅務(wù)局理應(yīng)積j 主動(dòng)采用風(fēng)險(xiǎn)管控、信息化管理、企業(yè)信用管理等方法提升事中過(guò)后管控，提高管控效率。過(guò)后審查可采用抽樣檢查、必需時(shí)授權(quán)委托第三方檢測(cè)等方法，不可將稅務(wù)局的審查責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)營(yíng)者。探尋實(shí)行告之C諾 制，加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人服務(wù)C諾 事宜的過(guò)后核查，對(duì)虛假服務(wù)C諾 乃至徇私舞弊的，依規(guī)給予嚴(yán)格懲罰。

三、《公示》實(shí)施時(shí)間

《公示》自公布生效日實(shí)施，自公示生效日，公示撤銷(xiāo)的20項(xiàng)稅收證實(shí)事宜終止實(shí)行。所述證實(shí)事宜涉及到的行政規(guī)章，按程序修改后再行公布。

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